Всего месяц остался до начала работы VI международного Форума «Россия — спортивная держава». В связи с подготовкой программы развития дворового спорта, Ассоциация дворовых видов спорта проводит анализ достижений и проблем в этой сфере в различных регионах страны. Приводим полемическую заметку о ситуации в Забайкальском крае, не утратившей своей актуальности.
СПОРТИВНЫЙ НЕИНТЕРЕС
«У вас в селе спортивные объекты хуже коровников», — заявил министр спорта Забайкалья Роман Ларионов, обращаясь к властям Акшинского района в конце декабря 2014 года. Америки глава ведомства не открыл, учитывая, что плачевное состояние площадок и спортзалов наблюдается во многих районах края. Но кто виноват в том, что на территории нашего региона и даже в его центре нет нормальных условий для занятий массовым спортом: развал Советского Союза, нехватка денег, бездействие чиновников или элементарное отсутствие понимания ситуации?
В феврале 2015 года стало ещё очевиднее, что со спортом в крае пора что-то делать. На совещании по итогам 2014 года Ларионов сообщил, что районные власти в своих отчётах представляют болота, сенокосы и озёра как спортивные объекты. Это поставило под сомнение достоверность всей информации, касающейся спорта, по краю в целом.
«В 21 районе показатель обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями выше 100%. Можете себе это представить в Забайкальском крае? В девяти районах выше 60% при сравнении со среднероссийским показателем в 52% в 2013 году. Хотя жалоб от граждан на необеспеченность спортивными сооружениями меньше не становится», — возмутился министр.
Районные власти отчасти можно понять — им сказали, они отчитались. По голове получить никто не хочет, вот и выдают желаемое за действительное, а на самом-то деле всем давно известно, что хорошего стадиона или оборудованного поля в деревне днём с огнём не отыскать. Но так было не всегда.
Взлёт и падение
Физическая культура и массовый спорт, который, по сути, был доступен всем от мала до велика, стали развиваться в нашей стране централизованно с момента образования СССР. Физкультурные кружки, общества, ячейки, клубы превратились в систему, охватывающую всё больше и больше населения страны. Такой массовый спорт как раз и стал кузницей кадров для спорта высших достижений. Будущие олимпийские чемпионы, чемпионы мира, Европы, всесоюзных соревнований не появлялись на голом месте, а шли в спортшколу, имея за спиной начальную подготовку, без проблем полученную, скажем, в том же дворе. Талант юных футболистов, хоккеистов, шахматистов можно было разглядеть на масштабных турнирах — «Золотой мяч», «Золотая шайба», «Белая ладья». А для общей подготовки молодёжи и школьников были организованы военно-спортивные игры «Орлёнок» и «Зарница».
Стране нужно было думать не только о спортивных достижениях на мировой арене, но и о поддержании физической формы как можно большего числа граждан. Так и появилось Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (ОСОАВИАХИМ), а позже под его эгидой был введён всесоюзный спортивный комплекс «Готов к труду и обороне», охвативший всех — от школьников до пенсионеров.
Повсеместно проводились легкоатлетические кроссы, велогонки, лыжные соревнования, устраивались дни спорта, всесоюзные спартакиады и праздники физкультуры. Самое главное, в огромной стране создавались условия для занятия спортом. К 1975 году в СССР работали свыше 3 тысяч стадионов, 60 тысяч спортзалов, 1,3 тысячи бассейнов, около полумиллиона спортивных площадок, тысячи футбольных полей, стрелковых тиров, примерно 7 тысяч лыжных баз.
«Спорт в Советском Союзе был доступен для всех, поэтому он и считался массовым. Хоккеем, футболом, да чем угодно, можно было заниматься во дворе. Отсюда — наши успехи на мировой арене, ведь именно со двора выходили Фетисовы и Ларионовы. Даже когда нам начисляли квартплату, там какая-то копейка шла на содержание площадок, создание клубов шаговой доступности — и никто не был против. Была отлажена мощнейшая система», — считает общественный деятель Читы, исполнительный директор забайкальского регионального центра «Спорт для всех» Олег Постыка.
Кроме того, в Союзе действовала система пропаганды здорового образа жизни, по объёму и эффективности сравнимая разве что с финансированием физической культуры из государственных и профсоюзных бюджетов.
После крушения СССР финансирование прекратилось, интересы молодёжи кардинально изменились, а в подвалах, где совсем недавно переодевались дворовые хоккеисты, стали открываться магазины. Многие площадки, стадионы, коробки в один момент оказались никому не нужны, а спорт, массовость которого достигалась десятилетиями, перестал быть доступным для всех.
«Спорт стал сосредотачиваться на базе специализированных школ. Есть, скажем, ДЮСШ, там проводятся соревнования по футболу, но массового охвата нет, просто так с улицы не придёшь», — вспоминает депутат заксобрания Забайкальского края Анатолий Романов.
Разбитая коробочка
Достаточно пройти по улицам Читы, по её окраинам или центральному району, чтобы убедиться, что от былой спортивной роскоши в городе остались, в основном, покорёженные памятники. Множество коробок, площадок уже давно не отвечает не только необходимым спортивным требованиям, но и требованиям безопасности. Однако, за неимением альтернативы, дети сегодня всё же продолжают выходить во двор и гонять мяч по пыльному полю, а зимой носиться с шайбой по неровному льду, залитому энтузиастами, а не профессионалами.
Так, хоккейная коробка на улице Богомягкова давно утратила свой лоск. Покосившиеся бортики, ржавая металлическая сетка — ремонта, очевидно, здесь не было давно.
Или другая коробка — во дворе дома на Бутина, 107. Внешний вид непригляден, ухаживать за площадкой некому, а замысловатые ограждения уже много лет не чувствовали на себе свежую краску.
Достаточно вспомнить и историю со стадионом «Текстильщик» в посёлке КСК. Некогда любимое место для проведения спортивных мероприятий для целого района сегодня превратилось в клочок никому не нужной земли, зарастающей летом высокой травой. Зимой здесь заливают каток, но это максимум, чем этот стадион может быть похож на спортивный объект. Правда, не так давно федерация регби Забайкальского края решила благоустроить «Текстильщик». Не без проблем глава федерации Александр Сетов идёт к своей цели. И, возможно, через год на фотографии с того же ракурса мы увидим совсем другую картину, ну а пока вот так:
Есть в городе и относительно новые площадки. Как, например, построенное прямо на крыше подземной парковки поле для игры в футбол в районе улицы Ленинградской. Не совсем удачное для данного вида спорта покрытие компенсируется вполне приличными воротами и сеткой ограждения, которая, к сожалению, спасает далеко не всегда, и мяч оказывается на улице. Но главный плюс этой площадки в её доступности. Виден замок, но дверь открыта — внутрь можно попасть без проблем.
Одна из самых новых площадок в городе была открыта в сентябре прошлого года во дворе дома на Горького, 38. И она прекрасна. Цветастое искусственное покрытие, высокое ограждение, кольца для игры в баскетбол, встроенные ворота — для футбола. Висит табличка — «Внимание, ведётся видеонаблюдение».
Подобный по масштабам объект был также открыт в Чите в 2014 году рядом со школой №30 в посёлке КСК. Футбольное поле с искусственным покрытием из Бельгии было смонтировано на пришкольном стадионе, а открывать его пришли руководители края и города.
Именно 2014 год стал непривычно богат на открытия новых спортивных сооружений не только в Чите, но и в других районах края — подобных площадок смонтировали восемь и четыре заложили. Раньше, помню, всё чаще открывали во дворах громоздкие детские площадки, которые функционально не всегда подходили для малышей. Наконец кто-то догадался, что не одни только малыши живут во дворах. Основная заслуга нового веяния по праву принадлежит созданию в крае некоммерческой организации под эгидой губернатора «Спорт для всех». Особенность организации в том, что она не получает денег из краевого бюджета, а всё оборудование для многофункциональных спортивных площадок как с искусственным покрытием, так и без него закупается из средств попечительского фонда, сформированного, преимущественно, за счёт спонсоров. Приток негосударственных денег — нестабилен, да и кризис вносит свои корректировки в планы руководства проекта «Спорт для всех». Изначально в его рамках планировалось оборудовать 100 площадок в Чите и районах края в течение 3 лет.
«Не только из-за кризиса, но и в связи с повышением курса доллара, а приобретается искусственное покрытие за рубежом, наверное, мы в этом году ещё 10 площадок сделаем дополнительно к тому, что уже удалось», — объясняет депутат краевого парламента, председатель попечительского совета проекта «Спорт для всех» Анатолий Романов.
Министерское молчание
Но вот сказать, что в это время делает забайкальское министерство спорта для развития массового спорта в регионе, кроме того, что критикует и делает очевидные выводы типа «у нас не очень хорошо обстоят дела с детской преступностью, наркоманией, алкоголизацией… мы делаем, наверное, что-то немножко не так», я не могу. Относительно недавно занимающий пост министра Роман Ларионов уже проявил себя как человек, не пожелавший быть открытым для прессы, за что даже на него обратила внимание краевая прокуратура. Свою закрытость Ларионов подтвердил и в очередной раз, когда я обратился с простым вопросом к его сотрудникам о том, каким образом министерство участвует в развитии массового спорта в Забайкалье, но в ответ услышал: «Министр запретил общаться с прессой».
«Отдуваться» пришлось вице-премьеру краевого правительства, курирующему социальную сферу, Сергею Чабану. На встрече со мной он прочитал достаточно сухой доклад (подготовленный, какая ирония, министерством спорта края). Из доклада я услышал о предстоящих спартакиадах, краевых соревнованиях, всероссийских соревнованиях «Лыжня России» и «Кросс наций», центральные старты которых с 2015 года решено проводить не в Чите, а в районных центрах края. Услышал опять же и о проекте «Спорт для всех», о поддержке спонсоров, но не услышал главного — есть ли у региона стратегия развития массового спорта.
Ведь массовые соревнования, на каком бы высоком уровне они не проводились, не являются системообразующими и не служат поводом для большинства населения заниматься физкультурой или спортом каждый день. Только вкупе с развитой инфраструктурой, новыми спортплощадками, спортивными комплексами, в конце концов, с элементарными турниками в каждом дворе подобные соревнования могут дать ощутимый эффект. Есть, конечно, населённые пункты в крае, такие как город Краснокаменск или посёлок Агинское, где спортивная инфраструктура более или менее развивалась по инициативе местных властей и под влиянием внешних финансовых факторов. Но это скорее исключение. Так стоит ли ждать, что краевые власти приложат на этом направлении усилия?
Судя по этому ответу Сергея Чабана, который не без удовольствия рассказал мне про построенные поля силами проекта «Спорт для всех», работающего, напомню, под эгидой губернатора, но никак не при поддержке минспорта, говорить именно о развитии пока рано.
«У нас сейчас ряд спортивных объектов строится, ряд объектов мы ремонтируем. Динамика была достаточно неплохая по прошлому году, опять же, благодаря международному фестивалю «Студенческая весна стран ШОС» удалось отремонтировать площадки на территории Читы, сделать хорошее покрытие. Что касается 2015 года — здесь, конечно, ситуация достаточно проблемная, сложная, потому что дополнительно выделить финансовые средства из того бюджета, который был принят Законодательным собранием, пока что невозможно. Но тем не менее, есть уже договорённость с муниципалитетами о том, что мы этим вопросом всё-таки будем заниматься», — прокомментировал вице-премьер.
Сегодня невозможно отрицать успехи забайкальских спортсменов в целом ряде дисциплин. Особенно это касается стрельбы из лука, боевых единоборств. Подтверждение тому — недавняя новость о том, что забайкальцы вошли в состав сборных России для участия в летних Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро. Но даже при явном акценте политики профильного министерства на спорте высших достижений, по признанию главы ведомства Романа Ларионова, денег и на эти цели катастрофически не хватает, а годовое финансирование, заложенное на спорт высших достижений в бюджете, покрывает только треть от потребности. Приходится констатировать факт, что в такой ситуации говорить о финансировании массового спорта при остродефицитном бюджете не приходится вообще.
С клюшкой, но в валенках
Вот и получается, что непосильную ношу внедрения массового спорта в Забайкалье взвалило на себя непрофильное министерство, а группа общественников и всего один, пусть и опытный, и влиятельный, но один депутат.
«Лично я видел, что в Забайкальском крае существуют, конечно, проекты, которые заняты развитием массового спорта, но мне показалось, и сейчас такие ощущения, что мы недостаточно этому вопросу уделяем внимания и времени. В феврале 2014 года после заседания правительства края, где рассматривалась проблема алкоголизации населения, я подошёл к губернатору и предложил проект, с помощью которого можно было бы привлечь внимание ребятишек к физкультуре и спорту. К тому же у меня был опыт, во времена, когда я возглавлял региональное отделение партии «Единая Россия», у нас существовал проект «Спортивный двор». Губернатор поддержал, я нашёл свою старую команду, и мы начали работать», — объясняет Романов.
В команду энтузиастов, в том числе, вошёл читинец Олег Постыка, имеющий опыт организации и проведения турниров в крае. Он стал исполнительным директором центра «Спорт для всех». В стороне не остался также житель микрорайона Октябрьский Тагир Аглямов, который уже не первый год сам организовывает детские спортивные турниры.
Именно проведение массовых турниров по самым общедоступным видам спорта стало вторым направлением (помимо возведения площадок) в работе проекта «Спорт для всех». Уже успешно прошли краевые турниры по дворовому футболу и по шахматам среди школьников. Охват колоссальный — в футбол, по информации организаторов, в ходе всех этапов турнира сыграли 12 тысяч мальчиков и девочек со всех районов региона. В шахматы — около 30 тысяч учеников из всех школ Забайкалья. А недавно завершился первый в Забайкалье турнир по хоккею на валенках, в отборочных соревнованиях которого участвовали 10 тысяч человек.
«И не надо говорить, что поколение молодёжи сейчас глупое, мол, наркоманы одни. Меня это больше всего бесит. Не надо видеть только плохое. Мальчишки, наоборот, сейчас понимают, что надо стремиться, надо развиваться, готовиться к армии, быть сильными и красивыми. Молодёжь, подростков реально вытащить из-за компьютера. Но для этого надо строить красивые площадки, чтобы ребёнок посмотрел в окно, и ему захотелось выйти во двор», — уверен Постыка.
По задумке организаторов проекта, в довесок к уже построенным спортивным площадкам должны появиться так называемые дворовые инструкторы. Подобная практика уже применяется в ряде регионов России, но до Забайкалья ещё не дошла. Предполагается, что такие инструкторы работают на ставке и получают зарплату за организацию спортивных мероприятий, за занятия с детьми. По словам Олега Постыки, в Чите такие специальные тренеры могут появиться уже в 2015 году. Работать на этой должности будут общественники и инициативные граждане, которые известны в своих дворах.
Член попечительского совета проекта «Спорт для всех» Тагир Аглямов для обмена опытом уже побывал в Москве, Подмосковье и Республике Татарстан.
«Там много где люди сумели отстоять и не отдать бизнесменам спортивную инфраструктуру, которая была в советское время. Поэтому сейчас там есть помещения, где могут работать инструктора. Там система отлажена, люди получают за такую работу зарплаты. Конечно, очень надеемся, что инструктора появятся и в наших дворах, станут организаторами не только соревнований для детей, подростков, но и для всей семьи, для старшего поколения», — подчёркивает Аглямов.
Оргкомитет проекта уверяет, что после того, как за каждой новой спортивной площадкой будет закреплён инструктор, то на официальном сайте центра «Спорт для всех» будет размещена фотография тренера, его телефон, а также расписание работы.
ГТО в помощь
Ещё одним подспорьем в развитии спортивной инфраструктуры и забайкальского массового спорта в целом призвано стать возвращение в России комплекса «Готов к труду и обороне!» (ГТО). Памятуя о том, что всё новое — это хорошо забытое старое, Владимир Путин в марте 2014 года подписал указ о возрождении советских норм физической подготовки. В рамках обновлённого ГТО предусмотрена сдача спортивных нормативов в 11 возрастных группах, начиная с 6 лет.
«Запуск программы ГТО остро ставит вопрос о площадках для занятия спортом. Нам нужна сеть некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по местам жительства, работы или службы. То есть в шаговой доступности», — заявлял Путин после подписания указа.
На региональном уровне в Забайкалье было принято распоряжение губернатора Константина Ильковского о внедрении программы физкультурной подготовки ГТО. В сентябре 2014 года правительство края распределило субсидию федерального центра — 21,3 миллиона рублей — и направило эти деньги в школы Дульдургинского, Забайкальского, Красночикойского, Нерчинского, Оловянинского, Петровск-Забайкальского, Приаргунского и Улётовского районов для подготовки к программе ГТО. Планировалось в первую очередь реконструировать имеющиеся помещения для занятия спортом и закупить инвентарь.
Однако в 2015 году правительство России для подготовки и оснащения мест для сдачи нормативов ГТО выделило Забайкалью только 2,2 миллиона рублей.
Причина, вероятно, в том, что наш край не вошёл в число 12 пилотных регионов, где ГТО уже запущено в полной мере. Но, согласно указу Путина, комплекс должен заработать по всей стране в 2016 году. Как всё это будет выглядеть и какой даст результат — сегодня судить сложно и в поставленные президентом сроки верится с трудом.
И ещё вопрос — реально ли сдать многим представителям современного российского общества нормативы ГТО. Желающие оценить свои силы могут сделать это уже сейчас, взглянув на таблицу нормативов, составленную в 2014 году.
***
Наверное поэтому я не верю, что нормы ГТО заработают на полную катушку и позволят говорить о том, что многие в нашей стране будут физически подготовлены и готовы целеустремлённо заниматься спортом. Слабо верю и в то, что из победителей забайкальского турнира по хоккею на валенках в будущем вырастут олимпийские чемпионы по хоккею с шайбой, ведь, как ни крути, подобный деревенский вариант не требует особой физической выкладки, которая может закалить профессионала. При этом то, что делают участники проекта «Спорт для всех», мне очень симпатизирует. В их работе виден результат, в отличие, опять же, от работы краевого минспорта в этом направлении.
Для меня же массовый спорт — это возможность выйти во двор и обнаружить там баскетбольное кольцо и ровное покрытие под ним, выйти из дома и дойти до ближайшего подъезда, где в подвале оборудован клуб для игры в настольный теннис. Да, и я хотел бы, чтобы в нашем районе был инструктор, который проводил бы местные соревнования не только для детей, но и для более старшего поколения. Уверен, многие хотели бы того же, если бы им создали условия.
Взять за пример хотя бы микрорайон Октябрьский, где глаз радуется обилию спортивных объектов, детских площадок и качеству их исполнения.
Но почему я не могу найти такие объекты у себя во дворе? Почему в моём, как и в сотнях других дворов, нет даже хорошего, крепкого, удобного турника?
И даже не такого:
А вот такого, со специальным мягким покрытием:
И если правительство говорит о борьбе с алкоголизацией населения края, вводит ограничения на продажу алкоголя по времени, то почему оно при этом не находит способов помочь общественникам не только на деньги спонсоров, но и за счёт бюджета построить пресловутые площадки — предложить здоровую альтернативу пьянству. Возможно, на краевом уровне обязанность обустраивать такие спортивные объекты можно возложить и на управляющие компании либо бросить клич среди населения того или иного района, но точно не сидеть сложа руки.
Артём Стромилов, 08 апреля 2015